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作者：找迷失传奇尽在mishicq.com,迷失传奇日期：2014/9/20 来源：www.mishicq.com 人气：
法制网记者陈东升见习记者王春

　　浙江省新塘边镇勤俭村曾是全国闻名的哲学村，上个世纪六七十年代，全村掀起了学哲学、用哲学高潮，哲学名句在衢州大地上广为传诵。四十多年风云变幻，新塘边镇坚持运用农民哲学方法，创新社会管理，落实“小事不出村，大事不出镇”，被评为信访“三无”乡镇，成为衢州平安创建的先进典型。

　　“农民哲学村虽是特定历史时期的产物，但农民哲学方法并未过时，农民哲学与‘枫桥经验’理论相通、一脉相承，在指导矛盾纠纷化解及各类平安创建工作中历久弥新。”衢州市委副秘书长、政法委副书记陈志明向《法制日报》记者介绍，如大石头离开小石头砌不成墙”这样的俚语，就道破了平安建设与群众密不可分的关系。近年来，在农民哲学的指导下，衢州深入开展“平安连万家”活动，立足防之于初、治之于早、控之于小，2009年以来共调解矛盾纠纷15万余件，连续7年荣获浙江省“平安市”称号。

　　“不叫的狗更会咬人” 苗头隐患早预防

　　农民哲学家姜汝旺今年81岁，时任勤俭村村支部书记，善用哲学原理调解各类纠纷，被大家亲切地称为“老娘舅”。

　　怎样发现矛盾？姜汝旺告诉记者，当地有这样一个典故：会叫的狗会咬人，不会叫的狗更会咬人，狗叫了，人就会提防它，不容易被咬着，狗不叫，放松警惕，一不小心就被咬。

　　“要想办法让狗叫起来，做到苗头隐患早发现、早预防。”镇党委书记李纯浩向记者如数家珍，新塘有9666户人，其中331名留守儿童、163名空巢老人、59名困难党员、165户困难群众，共718人，人人建立“民情跟踪单”，确保民情信息一清二楚，民情沟通一户不漏，为民服务一丝不苟。

　　汪小军是日月村村民，一场交通事故让他的命运彻底改变了，不仅身体残疾了，还因交通肇事罪入狱，妻子也跟他离婚了，绝望之余，准备向当时所在单位申请经济补偿，淤头派出所民警毛政伟得知消息后，迅速为他制作了一份“治安信息警单”，会同乡镇综治干部，一起陪他寻求法律援助，多方奔走，筹措伤残鉴定和民事诉讼等费用，汪小军感慨万分，“要不是你们这么上心地帮我，还真不知道自己要做什么傻事！”

　　“不能让民情信息躺在笔记本上。”李纯浩对此颇有体会，像大龄青年对象难找、家庭不和睦、农村困难群体增多这类民情信息，既是民情需求，又是苗头隐患，排查到这些信息后，镇里立马对症下药，组织了爱情连连看活动，成立老娘舅服务团队，开展“春泥、夏雨、秋阳、冬暖”四季关爱行动，避免转化为社会矛盾。

　　这只是衢州开展“三民工程”的一个缩影，全市1.7万多个网格3万余名网格管理员主动参与民情档案建立、定期沟通民情、为民办事全程服务，目前，全市61万余户居民全部建立了民情档案，网格员掌握更新信息达13万余条，便民服务中心共为群众代办事项30万余件，提供各类服务16万人次。

　　“小心毛毛雨湿衣衫” 矛盾纠纷早化解

　　毛毛雨湿衣衫，不小心上大当。基层的小矛盾、小纠纷，像毛毛雨，看似无碍，一旦疏忽就容易引发严重的后果。吸取该经验，衢州强化关口前移，建立信息预警排查、风险评估等制度，设立一站式社会矛盾调处中心，确保矛盾纠纷控之于小、调之于早。

　　衢江有个“调解超市”，信访接待、法律援助、社区矫正等窗口一应俱全，交通事故、劳动争议、医患纠纷等专业性调委会任由选择，在这个自选超市，孔家村渔农刘益斌就找到了他所亟需的法律服务。

　　辛苦养殖的鱼苗全死了，刘益斌怀疑是上游腾瑞机械厂惹的祸，机械厂则认为上游企业都有排放污水，为何只找他一家？双方协商未果，找到区水利局渔政管理站，但调查颇费周折，最后由水事纠纷调委会出马，本着尽快解决纠纷、维护渔农合法权益原则，经协商，机械厂愿意承担责任，赔付损失5.5万元，该事件最终圆满解决。

　　在杭新景高速公路第21标段项目部，杨林派出所民警林延峰又立了一大功，不仅将被盗的12台电脑追回，还抓捕了3名犯罪嫌疑人归案，安保处处长刘敏称赞说，“项目警官对我们帮助太大了！电脑里有珍贵资料，要不是快速破案，就会耽误工程进度。”

　　征地拆迁、工程扰民、补偿安置、村民强揽工程引起的矛盾纠纷，几乎每天都有，林延峰多年驻扎工地一线，处理起矛盾纠纷游刃有余。

　　“矛盾排查、打击整治，保障项目无障碍施工，推行项目警官制，我们尝到了实在的甜头，如果接处警民警从派出所赶过去，到达时，小矛盾就可能已酿成了大矛盾了。”开化县委常委、公安局长陈玮介绍，开化在大型工程标段共设立项目警官42名，今年以来，已摸排各类矛盾隐患176条，共查破“杨林盗挖石媒”、“何田毒清水鱼”等涉及重点项目案件47件，及时保障了群众利益。

　　“大石头离不开小石头” 平安建设靠群众

　　“平安和谐就是一堵墙，大石头离开小石头砌不成墙。”在陈志明看来，如果将镇村两级干部在社会管理中的作用比喻为大石头，群众主体作用的发挥就是小石头，平安建设离不开群众的参与。

　　2009年以来，衢州以“五大安全网、干部责任网、平安促进网”建设为抓手，每年不少于2万名机关干部参与矛盾排查化解，全市1800多个平安促进会、3万多名平安促进员参与到平安创建中。

　　叶兰花是荷花街道兴华社区一名人民调解员，从事调解工作13年，2010年3月，她用自己的名字和手机号，开通了一条24小时调解热线即“兰花热线”，从一开始的陌生新鲜，到最后熟悉、信任，“有困难找兰花、有需求找兰花、有烦恼找兰花”成为居民的口头禅。

　　在叶兰花的带动下，一朵兰花开，变成朵朵兰花香， 2011年6月，社区成立了兰花热线工作室，组织了兰花热线帮帮团，成功调处各类矛盾纠纷3000多起，越来越多的志愿者队伍加入到平安建设中来，兰花食品安全巾帼义工队从初始的十余名义工，扩大到上百名义工，进居入户开展食品安全宣讲，营造了全民参与的浓厚氛围。

　　法制网衢州（浙江）9月29日电
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